NIEUWS

EU maakt vrije vestiging eenvoudiger

BRUSSEL - Permanent verblijfsrecht naar vijf jaar.

Burgers uit de Europese Unie die zich in een andere lidstaat vestigen hoeven vanaf 2006 niet langer een verblijfskaart te verkrijgen en kunnen na vijf jaar aanspraak maken op een permanent verblijfsrecht. Dat is het gevolg van een nieuwe richtlijn voor vrije vestiging van burgers die het europarlement gisteren heeft goedgekeurd. De goedkeuring kwam tot stand op basis van een compromis met de lidstaten, waardoor de richtlijn nu van kracht is geworden en in 2006 kan ingaan. Lidstaten hebben die twee jaar nodig om de nieuwe regels om te zetten in nationale regelgeving.

Het voorstel tot de richtlijn deed eurocommissaris voor justitie en binnenlandse zaken, Antonio Vitorino, twee jaar geleden. Basisgedachte is dat burgers zich tussen lidstaten moeten kunnen verplaatsen op dezelfde voorwaarden als een inwoner van een specifieke lidstaat zijn vestigingsplaats in zijn eigen land kan veranderen. De richtlijn geeft burgers die vijf jaar onafgebroken in een andere lidstaat wonen een permanent verblijfsrecht. Ook verschaft de richtlijn een duidelijker definitie van familieleden. Daaronder gaan ook homofiele partners vallen. Zij het dat daarbij wel geldt dat dit alleen het geval is als het ontvangende land zo'n relatie als gelijkwaardig beschouwt ten opzichte van een huwelijk, zoals in Nederland.

Eurocommissaris Vitorino verwacht dat de richtlijn, die negen bestaande richtlijnen en twee verordeningen moet vervangen, de mobiliteit van burgers in de EU zal vergroten en daarmee positief zal werken op de concurrentiekracht en groei van de EU-economieen. De richtlijn geeft burgers in een ander land geen toegang tot sociale zekerheid in dat land. Wie geen vermogen heeft of zijn baan verliest en daarmee zijn inkomen, riskeert het ontvangende land uitgezet te worden. Dit is geen automatisme omdat in uitzonderingsgevallen een rechter kan oordelen dat er redenen zijn toch, meestal tijdelijk, een uitkering toe te kennen. De richtlijn doet geen afbreuk aan restricties die de meeste lidstaten tijdelijk hebben gesteld aan het vrije verkeer van werknemers uit de tien landen die in mei EU-lid worden. Die restricties zijn in Nederland in beginsel twee jaar van kracht en in Duitsland bijvoorbeeld zeven jaar.

Op dit moment verblijven vijf miljoen inwoners uit de EU-lidstaten in een andere lidstaat dan waarvan zij de nationaliteit hebben. Relatief de meeste van hen verblijven in Belgie en Luxemburg.

Bron: Het Financieel Dagblad